Struktura mora biti takšna, da je moč podrejene enote enotno in nedvoumno dodeliti nadrejenim enotam.
Idealna razčlenitev za Slovenijo bi bila na pokrajine (regije), upravne enote in občine.
Tukaj pa nastane že prvi problem, ker v Sloveniji še zmeraj niso ustanovljene pokrajine, statistične regije in volilne enote pa niso javnoupravne kategorije.

Ker pa se morajo te nove razčlenitve popolno med sabo pokrivati, nastane problem številka dve pri upravnih enotah, ki se ne pokrivajo zmeraj z mejami občin. Izjeme so:
1) Naselja Pusti Javor, Radanja vas, Sela pri Sobračah, Sobrače in Vrh pri Sobračah sodijo v občino Ivančna Gorica, vendar pripadajo upravni enoti Litija 23.
2) Naselja Bučka, Dolenje Radulje, Dule, Gorenje Radulje, Gornja Stara vas, Jarčji vrh, Jerman vrh, Močvirje, Štrit in Zaboršt sodijo v občino Škocjan, vendar pripadajo upravni enoti Sevnica 47.
3) Naselja Dragučova, Ložane, Pernica, Vosek in Vukovje sodijo v občino Pesnica, vendar pripadajo upravni enoti Maribor 64.
Tako tudi raven z upravnimi enotami ne pride v poštev in ostanejo do uvedbe pokrajin samo še občine (210) kot izvedljiva opcija.

Moje mnenje je torej, da za uvedbo več ravni počakamo do uvedbe pokrajin (ki se zmeraj znova prestavlja in spreminja, vendar jo bomo menda kljub temu dočakali

Mnenja, predlogi, pripombe?